積極有序深化改革 助推高質(zhì)量發(fā)展
——中國(guó)船舶集團(tuán)扎實(shí)推進(jìn)“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題
專項(xiàng)整改工作

????自啟動(dòng)“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專項(xiàng)整改工作以來(lái)，中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委《關(guān)于中央企業(yè)開(kāi)展“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專項(xiàng)整改工作的通知》有關(guān)要求，認(rèn)真研究制訂整改方案，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署，抓緊落實(shí)立行立改任務(wù)，推動(dòng)整改工作積極有序開(kāi)展，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 認(rèn)真研究制訂方案

????為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實(shí)中央巡視整改有關(guān)要求，切實(shí)解決中央企業(yè)“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委2019年10月24日印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)開(kāi)展“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專項(xiàng)整改工作的通知》。10月31日和12月11日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委先后召開(kāi)中央企業(yè)開(kāi)展“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專項(xiàng)整改工作視頻會(huì)議和中央企業(yè)“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專項(xiàng)整改推進(jìn)會(huì)議，對(duì)開(kāi)展整改工作提出明確要求。
????中國(guó)船舶集團(tuán)黨組高度重視“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專項(xiàng)整改工作，及時(shí)成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)雷凡培任組長(zhǎng)，黨組副書記、總經(jīng)理?xiàng)罱鸪桑h組副書記吳永杰任副組長(zhǎng)，其他黨組成員任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理馮永強(qiáng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作由集團(tuán)公司綜合管理部牽頭負(fù)責(zé)。同時(shí)，中國(guó)船舶集團(tuán)黨組組織總部各部門結(jié)合集團(tuán)公司當(dāng)前聯(lián)合重組工作和業(yè)務(wù)管理實(shí)際，認(rèn)真研究制訂了《中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專項(xiàng)整改實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》，明確了整改思路、組織領(lǐng)導(dǎo)、整改任務(wù)及措施、完成時(shí)限和有關(guān)要求。
????中國(guó)船舶集團(tuán)“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專項(xiàng)整改工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央有關(guān)決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持企業(yè)市場(chǎng)化改革導(dǎo)向，堅(jiān)決破除“官本位”思想，進(jìn)一步整治形式主義、官僚主義，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密融合的現(xiàn)代企業(yè)管理體制機(jī)制，完善公司治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)集團(tuán)公司總部戰(zhàn)略規(guī)劃能力、科學(xué)決策能力、業(yè)務(wù)發(fā)展推動(dòng)能力、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)能力、重大風(fēng)險(xiǎn)管控能力、破解復(fù)雜問(wèn)題能力，打造運(yùn)行高效的引領(lǐng)型、管理型總部，為集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
????中國(guó)船舶集團(tuán)“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專項(xiàng)整改工作堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立行立改；堅(jiān)持戰(zhàn)略管控與市場(chǎng)化改革深度融合；堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)相結(jié)合。同時(shí)明確了整改目標(biāo)：一是以保障高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落地為目標(biāo)，合理確定集團(tuán)公司總部定位和管控模式，優(yōu)化調(diào)整總部組織機(jī)構(gòu)，分級(jí)分類厘清權(quán)責(zé)界面，重構(gòu)管理合規(guī)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的總部機(jī)構(gòu)職能體系；二是以“集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度”為目標(biāo)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，科學(xué)重構(gòu)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的授權(quán)體系；三是以務(wù)實(shí)管用、系統(tǒng)性與專業(yè)性有機(jī)結(jié)合為目標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)制度規(guī)定及有關(guān)業(yè)務(wù)管理流程，優(yōu)化完善以基本管理制度為基礎(chǔ)、專項(xiàng)管理制度為主體、工作規(guī)范為支撐的制度體系；四是以權(quán)責(zé)對(duì)等、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，建立完善行權(quán)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估、重大決策事項(xiàng)執(zhí)行實(shí)施后評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、失責(zé)必追究、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理并重的監(jiān)督內(nèi)控體系；五是以構(gòu)建扁平精簡(jiǎn)、分工合理、專業(yè)高效、上下協(xié)同的公司治理體系為目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、人事勞資等領(lǐng)域加大市場(chǎng)化改革力度，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
????中國(guó)船舶集團(tuán)“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專項(xiàng)整改工作包括六個(gè)方面任務(wù)：一是明晰職能定位，優(yōu)化組織體系，切實(shí)解決總部機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、人員配置不合理問(wèn)題；二是精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、加大授權(quán)放權(quán)，切實(shí)解決總部錯(cuò)位越位、管得過(guò)多過(guò)細(xì)問(wèn)題；三是優(yōu)化工作流程、提升決策效率，切實(shí)解決管理鏈條長(zhǎng)、審批周期長(zhǎng)、辦事效率低問(wèn)題；四是改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、規(guī)范檢查調(diào)研，切實(shí)解決會(huì)多、文多、檢查多問(wèn)題；五是轉(zhuǎn)變工作方式、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)解決不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題；六是打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍、培育優(yōu)秀企業(yè)文化，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)化行政化思想觀念。

堅(jiān)持立行立改 扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)

????為推動(dòng)《實(shí)施方案》全面落實(shí)落地，12月24日，中國(guó)船舶集團(tuán)召開(kāi)“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專項(xiàng)整改工作推進(jìn)會(huì)。中國(guó)船舶集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任馮永強(qiáng)代表集團(tuán)公司黨組對(duì)整改工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
????開(kāi)展“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專項(xiàng)整改工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理重要指示批示精神，進(jìn)一步整治形式主義、官僚主義的重要舉措；是推動(dòng)中國(guó)船舶集團(tuán)加快市場(chǎng)化改革、建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密融合的企業(yè)管理體制機(jī)制的重要內(nèi)容；是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)、不斷提升集團(tuán)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要抓手。中國(guó)船舶集團(tuán)黨組要求總部廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專項(xiàng)整改工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決破除“官本位”思想，從根本上解決總部存在的“機(jī)關(guān)化”問(wèn)題。
????中國(guó)船舶集團(tuán)黨組強(qiáng)調(diào)，要把握工作重點(diǎn)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)專項(xiàng)整改取得實(shí)效。集團(tuán)公司各部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《實(shí)施方案》，著重突出“兩調(diào)、兩轉(zhuǎn)、一健全”，馳而不息推動(dòng)整改工作向縱深發(fā)展。一是調(diào)整優(yōu)化總部職能體系，進(jìn)一步明確總部功能定位和管控模式；二是調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善組織體系；三是轉(zhuǎn)變工作方式，進(jìn)一步提升運(yùn)行效率；四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步做好管理和服務(wù)；五是健全長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題回潮反彈。
????中國(guó)船舶集團(tuán)黨組要求，要堅(jiān)持立行立改，壓實(shí)主體責(zé)任，迅速進(jìn)行整改落實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)整改任務(wù)。集團(tuán)公司各部門高度重視，把整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治責(zé)任和政治任務(wù)，緊盯整改工作任務(wù)及完成時(shí)限，抓緊開(kāi)展、全力推動(dòng)、堅(jiān)決落實(shí)。各部門主要負(fù)責(zé)人結(jié)合《實(shí)施方案》具體整改任務(wù)、要求以及本部門業(yè)務(wù)管理工作實(shí)際，親自研究謀劃、部署實(shí)施、督導(dǎo)落實(shí)，明確責(zé)任分工，壓實(shí)整改責(zé)任，確保“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題整改到位。《實(shí)施方案》各項(xiàng)整改任務(wù)牽頭部門要落實(shí)主體責(zé)任，做到主動(dòng)作為、超前謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)同配合，形成工作合力，與解決形式主義、官僚主義和集團(tuán)公司改革發(fā)展各項(xiàng)工作部署相結(jié)合，確保《實(shí)施方案》全面落實(shí)落地、取得實(shí)效。
????整改工作啟動(dòng)以來(lái)，中國(guó)船舶集團(tuán)總部各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)黨組的決策部署，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和整改要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作，目前已按期完成了有關(guān)整改任務(wù)。
????開(kāi)展“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專項(xiàng)整改工作對(duì)于中國(guó)船舶集團(tuán)加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流船舶集團(tuán)意義重大，對(duì)于物理整合后的集團(tuán)公司新總部破除管控時(shí)弊、提升管控效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)市場(chǎng)化改革、提升公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、切實(shí)發(fā)揮重組效應(yīng)恰逢其時(shí)，對(duì)于推動(dòng)船舶工業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)影響深遠(yuǎn)。下一步，集團(tuán)公司總部各部門將不忘初心、牢記使命，抓牢抓實(shí)“總部機(jī)關(guān)化”問(wèn)題專項(xiàng)整改工作，真刀真槍解決問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，全力以赴堅(jiān)決完成專項(xiàng)整改各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷推動(dòng)集團(tuán)公司改革，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，不斷提升管控效能，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流船舶集團(tuán)作出新的更大的貢獻(xiàn)。